yakutsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, его цена принимается из базы, и анализ для него не нужен. Для заказчиков и проектировщиков Якутска это сокращает объём работы: сметчик заранее разделяет позиции на те, что берутся из базы, и те, что требуют обоснования, и не создаёт лишней работы по ресурсам, которые в ней уже есть.
Конъюнктурный анализ не способ получить желаемую цену. Он служит обоснованием, когда базовых данных нет, и должен выдерживать проверку экспертом. Поэтому методика требует документального подтверждения каждого шага: откуда взяты предложения, как они приведены к общему виду и почему выбран конкретный показатель. Всё это отражается в комплекте, который передаётся для экспертизы вместе со сметой.
Порядок определяется Методикой 421/пр. Собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если они доступны. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Без этого сравнивать цены нельзя, потому что разные условия поставки дают разные суммы за один и тот же ресурс. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен.
Анализ начинается с разделения ресурсов. Сметчик просматривает локальные сметы и отмечает позиции, для которых во ФГИС ЦС нет сметной цены. Именно для них готовятся запросы поставщикам. По остальным ресурсам цены берутся из базы, что снимает с заказчика лишние расходы времени. Запрос поставщику составляется по единому образцу, с указанием наименования, технических характеристик, объёма и условий поставки, чтобы ответы можно было сравнить между собой без дополнительных уточнений.
По оборудованию отдельно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение с лучшей ценой, но другими параметрами, к расчёту не принимается. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: указываются запросы, адресаты и причины, по которым ответы не получены. Такая запись нужна эксперту, чтобы понять, почему в таблице меньше источников.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору цены. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены по правилам: реквизиты, подпись, срок действия. Работа ведётся дистанционно для заказчиков из Якутска и республики, например из Ленска или Покровска.
Запросы поставщикам и ответы на них сохраняются в том виде, в каком были получены. Заказчик не обязан вести переписку сам: сметчик готовит единый текст запроса, а заказчик подписывает итоговую таблицу. Если позиций много, они группируются по поставщикам, чтобы один запрос покрывал несколько ресурсов. Такой порядок сокращает число обращений и делает комплект компактнее для проверки.
Таблица конъюнктурного анализа оформляется по рекомендуемой форме. В ней видны источники цен, приведённые значения и выбранный показатель. К таблице прикладываются полученные предложения и запросы, а также короткое пояснение, почему принята именно эта цена. Подписывает таблицу заказчик, и это важно: обоснование цены становится документом, за который он отвечает. Эксперту достаточно открыть комплект, чтобы проследить путь от запроса до цены в смете.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены: с реквизитами, подписью и сроком действия. Устаревшее или неоформленное предложение эксперт может не принять. Поэтому сметчик проверяет документы до включения в таблицу и запрашивает у поставщиков недостающее. Недостающее запрашивается у поставщика отдельным письмом.
Предложения пересчитываются к единой единице измерения и к одинаковой комплектации, затем сравниваются с учётом НДС и доставки. Только после этого определяется наименьшая сопоставимая цена. Заказчик из Якутска получает таблицу, в которой видно, как получен итоговый показатель и на каких условиях. Это позволяет сравнивать предложения честно. Для заказчиков Якутска комплект готовится в том же виде.
Если собрать нужное число предложений не получилось, это фиксируется документально: кому направлены запросы, когда и по какой причине ответа нет. Такая запись прикладывается к комплекту для экспертизы. Эксперт видит, что анализ выполнен добросовестно, и может принять решение по имеющимся данным. Такая запись прилагается к таблице анализа. Это касается и заказчиков из Якутска.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается из базы и анализ не выполняется. Конъюнктурный анализ нужен только для позиций, которых в базе нет. Сметчик заранее делит ресурсы на две группы, поэтому заказчик платит за обоснование лишь тех цен, которые действительно требуют его.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.